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质量事故和几点防范建议

质量事故和几点防范建议 2011年12月09日 来源: 1 工程质量事故令人震惊  自1998年第三季度以来,我国工程建设中先后发生一连串严重的工程质量事故:  沈四高速公路青洋河大桥由于桥面混凝土厚度不足(设计厚度15cm,实际厚度仅10.85cm),混凝土强度不满足设计要求(设计的强度等级C30,而实际只达到21.8MPa)、加强筋漏放,致使在1998年10月25日早晨5时因桥面塌陷,造成两辆货车相撞,死伤各2人。  投资近4亿元的昆禄公路(全长77km),在1998年6月试通车后,即发现大量石块泥砂冲垮边坡挡墙、路基沉陷、路面悬空并纵向开裂,不得不在试通车18d后中断交通,该工程将要再花费大量资金重新整修。  钱塘江堤塘是杭州市政府为抵御百年一遇的特大江潮、洪水、台风同时袭击而建设的一项重点工程。在沉井施工中大量填土,然后浇注少量混凝土掩人耳目,从而大大降低了工程质量。经检测,450多个沉井的质量合格率仅达到53.3%,许多沉井内部混凝土回填量仅为设计的一半。  1999年1月4日,重庆綦江县彩虹桥突然整体坍塌坠入水流湍急的河中,造成40人死亡、14人受伤。  1999年1月9日中午12时50分,正在施工的福建浦城水北公路大桥因拱架失稳坍塌,而连同上部的石拱也一起坍塌,造成7人死亡,18人受伤。  1999年1月15日上午10时,武汉市一栋在建的住宅楼因预制多孔板突然断裂,使这个部位6层到底层的楼板砸坏,幸好当时楼内无人,未造成人身伤亡事故。  1999年1月25日,湖南长沙县一栋4层住宅楼,因预制多孔板突然断裂而坍塌,造成3人死亡。  投资4亿元,号称世界同类桥梁中跨度排列第二的宁波招宝山大桥,检查发现有两处梁断裂,据有关检测机构出具的调查报告称:主梁结构及底板厚度单薄,有效截面小,从而导致受压区实际应力偏大引起主梁断裂。2 国务院领导非常关注工程质量  一连串的工程质量事故引起国务院领导同志的关注。  国务院总理朱基在《政府工作报告》中指出:最近暴露出来的一些工程的严重质量事故,给国家造成重大损失,必须引起高度重视,工程建设是百年大计,必须坚持质量第一。要认真贯彻《建筑法》,所有项目都要严格执行建设程序、加强可行性研究;按规定的权限进行审批,精心勘察设计和施工,认真做好竣工验收工作;必须改革,整顿和规范建设市场,积极推行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制,严禁层层转包和违法分包,要层层落实领导责任制,综合运用经济、法律、行政和舆论监督等手段严把质量关,对事故责任者和领导人必须严肃查处,直至追究刑事责任。  国务院副总理温家宝在全国基础设施建设工作会议上,提出10项要求:建立层层负责的责任制、严禁执行建设程序、建立健全招标投标制度、严格工程监理、严禁挪用建设资金、加强政府监督和舆论监督、坚决惩治腐败、依靠科学技术提高队伍素质,进一步深化体制改革、发挥思想政治工作优势。  国务院办公厅在最近发出的《关于加强基础设施工程质量管理的通知》中,针对当前工程质量管理混乱,事故频频发生的情况,提出了严格执行建设程序,确保建设前期工作质量;健全管理制度,整顿建设市场;精心设计,强化施工管理;加大执法和监督力度,把好工程质量关。  在建设部召开的全国建设工作会议中,俞正声部长特别强调要采取坚决的措施,确保工程质量,把工程质量放在建设工作中心和首位。3 当前工程质量形势仍很严峻  近几年我国建设战线上广大员工也创出了一些精品工程,有些工程的质量也达到国际先进水平。但应该承认,我国工程质量形势仍很严峻。如对现状做一个详细分析,可以预测到今后还会发生一些严重的质量事故,也会发生一些坍塌事故。因为我国工程质量实际状况还有如下方面不太清楚: 3.1 合格率究竟是多少  对工程质量的要求,至少要达到现行国家验评标准的合格等级。尽管我国现行验评标准合格等级水平还是停留在20年前的水平线上,但从目前实际情况来看,还有不少工程没有达到这个标准的合格规定。我国工程质量的合格率是多少呢?前几年组织的全国工程质量检查中,由于查了一下各地区省会城市的工程质量,其水平有了个底数,但这仅仅是省会城市的质量水平(其中还有一定水分),全国的工程质量合格率究竟是多少,当前还没有一个准确数,各地或各企业自行检查的合格率令人难以置信,如许多地区在1996年的年报中,就上报本地区工程质量一次合格率达100%。由于合格率不太清楚,对全国工程质量水平状况就不好测定。 3.2 究竟发生了多少次重大工程质量事故  近几年各地上报给建设部的重大事故比以往少得多,但实际上并非如此。因为有些重大质量事故隐瞒不报;有些事故大化小、小化了;有些质量事故转换成伤亡事故;有些一经拆除重新修建的工程就不列为重大工程质量事故,即一拆了之。近期以来,一些大桥坍塌,特别是重庆綦

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